正在给朱慈烺介绍蒙古形势的是朱慈炯，他因为长期和鄂尔多斯部打交道，所以是个蒙古通，对东蒙古的情况非常了解。
“皇兄，臣弟以为，平定东蒙古的关键，就在科尔沁，就在大宁都司的故地！”朱慈炯道，“想当年成庙爷爷撤走大宁都司和兀良哈三卫时就埋下了东蒙古局面失控的祸根。如果大宁都司和兀良哈三卫不撤，不仅东蒙古难以为祸，就连建州女真也不可能崛起。咱们要安定北国，就必须重建大宁军镇！臣弟建议趁着北伐大军尚未撤回时设立大宁节度使司，命大将重臣出镇大宁！”
朱慈烺点点头，然后瞄了朱慈焕一眼，朱慈焕心里一阵激动，就听见朱大皇帝说：“黄得功足以镇守大宁！现在土默特部已经臣服恭顺，不日就将移镇哈尔和林，榆林、延安不再是边地，应该划归陕西省。黄得功可以改任大宁！”
朱慈烺为明朝设计的“天朝体系”是一圈一圈的“封建统治”，最里层是“直省”，也就是直属行省，是天朝帝国的核心。
直省之外是内藩，又称内属，就是各种节度使、大都护、宣慰使，这些内属管辖的要么是“边地”，要么是“蛮荒之地”，前者需要授予边臣重权（边臣理论上是流官，但实际上存在世袭和久任的可能），后者难以实行流官治理。
内属之外则是外藩。朝鲜、安南、暹罗、老挝、真腊等五藩国都是外藩。而土默特、察哈尔两部，在朱皇帝的计划中也会成为外藩。
另外，还有个准格尔部，等到时机成熟，朱慈烺也会将其和北庭镇分离，变成外藩。
“老三，”朱慈烺说完了大宁的事情，忽然又向朱慈炯提出了问题，“你觉得和硕特部应该怎么解决？”
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