清承明制，除了有关于旗人案件的处置流程，其余都没什么变化。
按照正常的司法管辖范围以及司法处置流程，京城地界上的案件一般由宛平大兴两县，按照辖区属地原则来分别进行办理。
涉及到旗人的刑事类案件，应当交由步军统领衙门来进行相关办理。
两县办理完成或者无法办理的案件，均应移交顺天府衙门来做进一步处理。
而步军统领衙门和顺天府裁决的比较重大的案件，或者无法裁决的案件，都会上交刑部进行备案，或者进一步办理。
正常来讲，这条线的终点，一般就掌握在刑部的手里。
除非是涉及人命的案件，最终一定是需要皇帝的御笔勾决。
在刑部进行最后的裁决之后，督察院和大理寺进行重大案件的最后审理和复核。
以避免在案件办理过程中，可能涉及到的司法腐败行为，以及可能出现的误判行为。
当然，这些都是理论上的制度安排。
在执行的层面出现偏差，几乎是一种必然。
有一句在官场中流传甚广的话，能够非常鲜明的体现出这些特点。
三生不幸，知县附郭；三生作恶，附郭省城；恶贯满盈，附郭京城。
虽是戏谑之言，大抵也可以计算一下，宛平和大兴两个知县的心理阴影面积。
首先是顺天府尹以及九门提督这两个职位，都有由江湖地位比较高的大佬来担任。
天子脚下，首善之地，除了资历意外，最重要的就是和皇帝的关系的亲密程度。
而且这两人都有直接上奏康熙的权限，所以对于辖区内比较敏感的事情或者案件，一般都会绕过刑部，选择越级上报。
这样就直接导致，刑部对于京城案件实际管辖权的缺位。
刑部尚书在明清时期，江湖地位也是逐步提高。
从唐朝刚开始设置时候的正三品，升到了明朝的正二品，到了清朝之后升为从一品。
而大理寺卿，作为三法司之一的部门长官，只是个正三品。
因此刑部尚书的江湖地位，一般是高于大理寺卿，所以案件复核在很多时候都变成了走程序。
胤禛想要把京城里的这点事儿办踏实、办透彻，就必须要整合这三个部门的办事流程。
以刑部作为上级领导部门，负责督办和监察。
以步军统领衙门和顺天府作为下级执行部门，负责一线任务的完成。
两人做了没多久，就有笔贴式通报，凯音布和钱晋锡已经来到刑部大堂外。
又是一番见礼之后，胤禛道：“皇阿玛的旨意，想必你们也都知道了，我就不再重复了。”
“这次大规模的处理京城的非法高利贷顽疾，需要大家勠力同心，共同办理。”
“蒙皇阿玛不弃，让我来负责督办此事。”
“希望你们能够积极主动配合，事成之后我向皇阿玛为你们请功。”
三人听完之后，赶忙起身行礼，又是一番保证。
无论到最后能执行到什么程度，目前看来，这次会面还是比较成功的。
重新落座之后，胤禛道：“这其他的案子还比较好说，但是涉及到旗人以及一些宗室王公，就有点麻烦。”
“凯音布，关于这一点你要把好关，务必做到不错杀，不放过。”
“要是有什么把握不住的地方，可以随时来找傅大人和我。”
在凯音布起身应下之后，胤禛端起茶盏喝了一口。
放下茶盏之后，道：“你们有什么想法，以及有什么顾虑，该说的都可以说出来。”
三人你看看我，我看看你，都没有先开口。
胤禛无奈，只得准备开始点名发言。
这场景像极了大学课堂，早上最早的一节课，同学们都还没缓过来神。
对于老师的提问，大家都置若罔闻。
与之不同的是，这个课堂比较小，不用抽查。
瞥了一眼三人之后，胤禛道：“傅大人，这里你级别最高，不如先来说说有什么想法。”
傅腊塔赶忙要起身答话，胤禛抬手了一下，道：“坐着答话就可以了，放松点。”
谢过之后，傅腊塔到：“启禀四爷，这事儿皇上已然下了决心，那就不难办。”
“关键是四爷您准备把这事儿，具体办到什么程度？”
虽然胤禛已经说过下不设限，上不封顶，以及暂时排除晋商。
但这些话明显是一种态度的问题，而非实际的操作标准。
这些满人做官，虽然是身居高位，但终究还是奴仆心态占了上风。
干脆就差直接问出来，四爷你准备办谁，奴才给你办了。
胤禛沉吟了一下道：“这次查办的目的，主要有两个。”
“其一，是要整顿京城的治安环境，尤其是这些高利贷导致的妻离子散家破人亡，类似的现象短期内不允许再发生。”
“其二，是要整顿钱庄票号这个行当，参考四大恒，对于一些单纯靠着放高利贷为生的商号，要统统封掉，不允许再开。”
“最终的目标已经交代给你们了，具体过程就自己把握吧。”
傅腊塔答道：“这样的话，奴才心里就有数了。”
随即借着胤禛的势头，转向凯音布和钱晋锡，道：“依照四爷的意思，咱们需要首先把最近三年内，涉及到的命案，人口失踪等相关重大刑事案件，整理出来。”
“然后进行筛选，就可以按图索骥。”
“至于这京城地面上的钱庄票号，想必两位大人也都是心中有数的。”
虽然傅腊塔是从左都御史任上调任刑部尚书一职，对于如何办案自然是门外汉。
但是，作为一个宦海沉浮的老官僚，如何寻找时机，准确切入。
这其中的火候与功力的把握，傅腊塔还是比较老练的。
先说傅腊塔的第二条，已经明确点出了凯音布和钱晋锡，与京城内钱庄票号的关系。
在京城这个地面上混饭吃，无外乎两种情况。
一种是后台非常硬的产业，比如内务府的产业，或者顶级权贵的产业，如庄亲王、简亲王府，或者索佟二府之类的。
这些人不需要专门讨好步军统领衙门和顺天府，只需要面上过得去就可以了。
当然，后者也没必要专门去开罪他们。
另一种是后台不怎么硬的，就需要专门打点这两大地头蛇。
否则的话，无论是内城还是外城，几乎没有立足之地。
傅腊塔的明示，几乎就是指着鼻子告诉凯音布和钱晋锡，四爷的意思就是无论涉及到谁，都是要办的。
所以那些孝敬你们的也好，还是你们需要孝敬的也好，心里有点数，一个都跑不掉。
钱庄和票号肯定是不能按照以前的路子干下去了，想要发展就抓紧学学四大恒。
提前操作的空间，已经留给你们了，千万不要给脸不要脸，想着对抗。
否则话，你们两个人也同样逃脱不了干系。
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