张斐解释道：“因为那边才刚刚收复，是一片混乱，可以说是从零开始，而且那些大酋长，手握十几万兵马，我也没有一丝把握，故此我建议官家先派人过去探探，了解清楚当地的情况后，若有需要，我再过去。”
王安石急切道：“你根本就不懂王韶之意，如果只是要建设公检法，你认为他会点名让你亲自去吗？”
张斐问道：“那是为何？”
王安石道：“当然是因为看重你的理财手段，那边税赋暂时收不上来，无法以战养战，导致军费现在非常紧张，完全得依靠西北地区的税赋，可此非长久之计，王韶正是看重你在河中府的政绩，才让你前去的，而且我也认为，你是唯一适合的人选。
你在律学上的造诣和你在商业上的手段和远见，都是那边急需的，我这此番来，还打算问你，是让元厚之过去配合你，还是让韩子华配合你去，你竟然跟我说你拒绝了。”
毫不夸张地说，当王韶的奏章来到京城，他第一时间就是想到张斐。
完美契合，司法能够管理当地，张斐的理财手段，又能创造财富，这是熙河之地最为需要的才能。
张斐很是为难道：“我只是拒绝立刻过去，而是先派人过去探探路，等了解清楚当地具体情况，我再过去也不迟，我这贸然过去，可能会得不偿失。”
王安石道：“那边可是等不了。”
张斐道：“没这么严重吧。”
王安石纠结半响，叹道：“话说回来，这都要怨你。”
张斐诧异道：“怨我什么？”
王安石道：“打仗肯定是需要军费支持，熙河军费，自然就得依靠陕西路的财政，但目前陕西路又被公检法给把持着，要想在那边增加军费，是非常困难的，这非你去不可。”
虽然王韶表面上是说，鼓励贸易，来增加军费，但远水救不了近火，即便能够成功，在此之前，也需要西北财政给予支持。
但这必须要面临公检法和税务司，虽然朝廷增税权是属于行政权，但是皇帝一般不敢轻易增税，如果直接开口，不但朝中会遇到激烈的反对，而且也会失去民心，这最好的办法，就是王安石的新政，拐着弯去收钱，其次，就是跟以前一样，通过苛捐杂税，去敛财。
以前这是没问题的，但现在要在陕西路这么干，就要面临公检法的监督，只能是朝廷下旨，直接增税。
而河中府的公检法，是张斐一手缔造的，这解铃还须系铃人，张斐就是最适合的人选。
张斐突然呵呵笑了起来。
王安石瞪着他道：“这事很好笑吗？”
要不是你将公检法建设的那么好，我至于这么被动吗？
还是法家之法好。
“不不不，恕罪，我不是指这事。”张斐直摇头道。
王安石道：“那你是指何事？”
张斐道：“其实之前司马学士就找过我，他已经算到王学士会走这一步，所以他让我在这一步卡死你，务求做到，不向西北百姓增税。我.....！”
“这个老匹夫啊！”
王安石听得是勃然大怒，“前线将士浴血奋战，他竟然还想着跟我较劲，自古以来，奸臣莫过于此。我与司马老贼，是势不两立。”
张斐放下挡住唾沫星子的宽袖，又道：“王学士息怒，其实这事要换我，我也会这么做的。”
“你说甚么？”王安石激动道。
张斐道：“就事论事，此事谁也没有十足的把握，即便我带着公检法，也有失败的风险，人家司马学士当然不会愿意让公检法去冒这险，而且他也担心，如果出问题，王学士会将责任全部推倒公检法头上。”
王安石瞧他一眼，突然冷静了下来，“这是他的担忧，还是你的担忧。”
张斐立刻道：“当然是他的担忧。我现在是非去不可，只是早晚的问题，我担忧有什么用。”
王安石道：“你去就行，不用理会那老贼。”
张斐欲哭无泪道：“但我要没有他的支持，这情况只会变得更加困难。”
他的成功，是既少不了王安石的支持，也少不了司马光的支持，目前他的基本盘可是在保守派那边的。
这就是为什么，在很多人看来，张斐在河中府取得成功，简直就是一个奇迹，而原因就在于，王安石、司马光、皇帝都给他支持。
张斐只需要对付当地势力。
王安石算是听明白了，“他提了什么条件？”
张斐道：“很简单，他表示王学士必须要接受他们的建议，在熙河地区未有彻底稳定之前，必须保证不再对外兴兵。”
“他做梦！”
王安石怒哼道：“消灭西夏，收复旧土，这就是我王安石的主张，我不可能答应他。”
张斐劝说道：“但他也没有否定这个主张，只是说在熙河安定之前，不能再对外用兵。”
王安石道：“可如今士气高昂，若是这么做，只会令我军丧失斗志。”
张斐道：“维持士气，在于能够及时论功行赏，而不是在于继续东征西讨。”
王安石一愣，问道：“所以你也赞成？”
张斐点点头道：“因为我现在也不知道，能否解决熙河军费问题，如果能够解决，那熙河地区很快就会稳定，政事堂就可以制定下一步计划，如果不能解决，那我们是否应该先想到解决军费之法，才对外用兵？”
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