原因是京畿以东地区数府的所有土地，都在国初叫八旗圈了去。
因此，在京畿以东地区的原土地主人要么当了旗人的包衣，要么就是成了旗人的佃户。
佃户，就得额外再交一份粮食给主家。
这就使得贾六先前心中模拟的粮荒图被彻底推翻，一个五口之家想要在这片土地生活下去，他们至少要耕种15亩地才能勉强活着，连带着这个粮荒根本等不了年底，很有可能会在入冬之后就爆发。
“大人，如果整个京畿以东地区粮食收成都跟这地方一样，那卑职建议马上由省里调集粮食于诸府州县囤积，一旦粮荒，可以平价或低价或卖，或借于灾民，使他们能够度过灾年...”
丁庆是刑侦领域出身，但作为有二十多年一线工作务实经验的官员，他都不用想就给出了最便捷的解决办法。
贾六点了点头，由更高级的官府调拨粮食用于求灾的确是官府职能之一，可问题是京畿地区恐怕没有太多粮食能够用来救灾，而且京畿以东地区涉大小府州县二三十处，百姓人口数百万，光靠直隶官府的运输能力，根本不可能做到及时将粮食运过来。
哪怕提前一两月也是如此，不管什么朝代，交通限制的不仅是经济发展，同样也限制了救灾能力。
灾区如果需要十斤粮，那路上消耗的就有二十斤。
有心无力，说的就是这种情况。
因此很多时候发生灾荒，哪怕朝廷意识到必须救灾，可往往都无法及时将粮食运到位，发到位，从而导致民变向不可挽回的深渊滑去。
更休说有太多贪官污吏从中大捞特捞了。
前明官员的漂没就是一绝。
靠灾民自救，更是笑话。
就算贾六现在全面放开山海关让灾民到关外讨个活路，也未必有多少人能活着走到地方。
因为，路上也要吃的啊。
到地方不可能立即就有吃的，也需要粮食撑下去，有地方住，有种子农具开荒。
思来想去，意可以让直隶布政衙门放风给附近省份以及本省的大小粮商，让这些粮商往京畿以东地区运粮。
“大人的本意是好的，但这么做却会让京畿以东地区的粮价飞涨，百姓怕是买不起。”
丁庆的看法商人逐利，人家大老远把粮食运到灾荒之地，图的可不是救人，而是发财。
粮价飞上天去，以往三文一斤涨成三十文一斤，普通百姓谁买得起？
如此总督大人的好心就会变成坏心，间接导致灾区情况更严重，流民四起就在眼前了。
贾六沉思片刻，却是决定就让商人运粮来，因为商人动员的力量远比官府更大。
本质上这个时代的层层官府不仅行政运行效率低下，动员能力更是极低，对救灾的积极性也不会太高。
大部分官员甚至只想保住自己的一亩三分地，只求流民不影响他的地盘即可，哪会好心帮助邻居分忧。
吃饱了撑的。
商人就不同，他们逐利，只要有钱赚，精神头子比当皇帝还来劲。
但是又不能真的让商人哄抬物价，让本就雪上加霜的灾民遭到灭绝性打击，卖房卖儿女的。
如此，就需要他这个直隶一把手进行行政干预。
绝对不能打压粮价，这会让商人不再有往京畿以东运粮的积极性。
老话说的好，哪怕卖儿卖女能换口粮食，也比全家死光的好。
打压粮商，压制粮价的结果就是让灾民们连口高价粮都吃不上，要不等死，要不就是造反。
所以，贾六提出“补差”方案。
让商人们赚到合理利润，保持积极性，同时也不让百姓利益蒙受巨大损失。
说白了，比如临渝县现在的粮价是三文一斤，商人要赚钱，也要运输费用，损耗等，那可以允许他们的粮食售卖价在十文或者更高一些，但要保持在一个可接受的范围值内。
然而百姓购买的粮价仍维持在三文，或者五文，其中的差价就由官府承担，就是他贾六这个直隶总督来承担。
如此做法，再加上地方自救，当是能度过灾荒，确保灾民不会变成流民，流民不会变成流寇。
至于需要补多少差，填多少银子进去，贾六只能咬牙默默承受。
谁让他是直隶百姓的青天老爷呢。
丁庆想了想，道：“如果大人执意如此，那卑职建议可以给各地粮商一个诱饵。”
“诱饵？”
贾六不太理解。
“就是甜头的意思，”
丁庆解释大人正在搞北洋通商，而通商就需要大量商人前来天津与西洋各国开展贸易。
众所周知海贸有巨利可图，如此总督大人是不是可以海贸特许经营为由，让那些商人以低价甚至赔本来完成这次救灾的计划呢。
“对呀，我怎么没想到？丁主任很有顶戴商人的前途啊。”
贾六真是对丁庆刮目相看，虽然对方是副主任，但他向来不对任何人使用副这一称呼。
这个方案很眼熟，似乎那位顶戴商人就是靠赔本运粮同左大帅搭上关系，从而一发不可收拾的。
建议很好，非常之大胆，也非常之漂亮。
粮食就是高价卖上天，能和海贸比？
而且这个甜头还能让贾六培养出以自己为代言人的财团，财团的力量哪怕对日后的国家有害，对现在的贾六却是绝对的元婴级法器，用好了，老四鬼子就得到崇文门扫大街了。
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