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众大臣为了能够在新朝占据一席之地,也都竭力发表自己的意见,证明自己的价值,当然其中也不乏一些投机分子,刻意谄媚新皇帝。

接下来的几日,柯镇恶又陆续拿出兵役法、治安法、民法、土地法、计划生育法等等他能够想起的后世法律法规,一股脑交给儿子,让他们自行讨论决策。

腊月二十七,百官第三次上书,劝柯崇云登基称帝。

三请三让这一套乃是惯例,第一次劝进乃是刚刚打下开封城的时候,以明教和七侠派高层为主,第二次劝进乃是华山论剑前夕,以原金国投降过来的文武官员为主。

这一次则是众人一起劝进。

其实只是一个形式而已,柯崇云这一次便顺理成章的答应下来。

登基之日定在正月初八,立春日,春回大地,万象更新。

这一日并没有万国来朝,但也算是热闹。

托年关过去不远的福,整个开封的喜庆气氛很浓,家家户户张灯结彩。

上午,柯崇云率领文武百官登天地坛,祭告天地,即皇帝位。

百官以及万民同时跪拜,呼声震天。

然后柯崇云做了一个出乎天下万民意料的举动。

他在跪拜天地之后,转身跪拜万民,旋即在百姓忐忑惊讶的目光中,气运丹田,高声道:“金国统治无道,视百姓为奴役,民不聊生,幸有义士揭竿而起,朕虽年少不才,愧受各路义军信赖,今日登临皇帝位,不敢忘记起义之初的誓言。”

“天下非朕之天下,乃万民之天下。”

“自即日起,中华立国,朕与百姓共治天下,万民百官与朕地位无分高下。朕乃百姓一员,百官亦是百姓一员。朕宣布,凡我中华之民,可见朕不拜、见百官不拜。”

“中华之民,跪天跪地跪父母师长,而不用跪朕跪百官。”

“请万民与朕一同起身!”

说罢,柯崇云当先立起。

百官早知此事,见状也同时起身。

观礼的百姓面面相觑,但见前面的人相继站起,便也跟着站起,但心中着实忐忑,不知新皇帝所言是真是假。

柯崇云见百姓陆续起身,接着又大声道:“朕知大家心中有所疑虑,今日所言将以宪法颁行天下,绝不违背!”

随着他的话音落下,便有士兵将转身揭下了天地祭坛两侧告示栏上的红布,露出后面以金色丝绸所写的榜文。

有眼尖的读书人看到榜文开头四个大字:“中华宪章”

这便是经过百官修改之后的宪法。

与柯镇恶所写相比,做了极大的精简。

首先去掉了序言,直接从第一章总纲开始。

柯镇恶所写的总纲有三十条,冯蘅精简到二十条,文武百官讨论之后只剩下了十条。

不过大体上已经把国家、官员、军队、百姓、民族、土地、财产、教育等方面阐述清楚,明确了士农工商百业平等的原则。

第二章百姓的权利和义务也从二十四条简化到了十六条。

第三章国家机构倒的条目倒是没有减少,反而有所增加。

与柯镇恶所写最大的区别便是,宪章将百姓大会从御史台独立出来,成为了皇帝列在皇帝之下的第二个权力机构,名字就叫做万民议政大会,简称议会。

议会的议长恒定为皇帝,每天秋收之后,由皇帝召集天下百姓代表进京城参加议政大会,百姓代表称为议员,每五年换届选举一次,在议长之下设置五到七人常务议员,平时代表议员行使议会职权。

议员和常务议员都不是官员,没有品级,不拿朝廷俸禄,只是在参与大朝议期间领取津贴。常务议员因为要一直行使职权,所以任职期间享受皇室津贴。

这一政策得到了明教上下的一致支持。

因为明教的教规规定明教弟子不能当官,所以想要当官必须退教,而有了议会,他们就可以名正言顺的登入朝堂,参与决策了。

明教扎根贫苦百姓,有自己的教义,群众基础深厚,又有朝廷的渊源,必定能在议会中占有不小话语权。

同样的,全真教在权贵士族阶层当中也有相当大的影响力,也能聚集一大批议员。

当然议员的选举自有其规则,不过另有法律规定,并未在宪法中体现。

其后行政院、军机处、御史台、大理寺四个机构并列,互相你中有我,我中有你,相互约束,相互制衡。

登基大典之后,柯崇云帅百官返回大庆殿。

柯崇云端坐龙椅之上,开口道:“诸君请入座!”

百官身后皆已安排了座椅,闻言落座。

这时,龙椅旁一锦衣大汉向前迈出一步,展开手中绢布卷轴,朗声道:“万民表率,皇帝诏曰:中华新立,百业待兴,朕以宪法治天下,欲设议会集万民之智慧同参国事,设行政院统天下政务,设大理寺掌司法刑律,设军机处参赞国防军务,设御史台监察百官及天下民生。钦此!”

这锦衣大汉声音洪亮,不似阉宦之流尖声细语。

柯镇恶认为阉宦要残害身体,有违人伦,强烈反对阉宦太监的制度,所以后宫不再招收阉宦为侍从,原本金国皇宫中的太监,大部分根据自身的能力安排到了各官方的福利机构工作,仅留下二十几个青壮,在宫中负责日常起居,完全不参与军政事务务。

皇帝设置内阁书记官协助处理文案,传达政令,这锦衣大汉便是其中之一,品级不高,只有正七品。

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