朱慈烺点了点头：“既然西班牙人不愿意保护在吕宋的大明百姓，那么朕就下旨撤侨了......静海军的金兰商埠，将向所有的吕宋明人开放，只要他们愿意去金兰，就能免费得到一块宅地、一块农地或一处可以兴建商铺作坊的土地。并且在将来三年内不需要缴纳任何税收，之后两年内减半缴税。”
现在的静海军、金瓯军并不能自负盈亏，必须要朝廷大量提供补贴才能维持。所以他们这两个藩镇的自主权不大，而大明朝廷也能遥控指挥——实际上就是朱慈烺和郑芝龙在指挥。
而他们俩发展殖民地的办法则是商业城市加中型资本主义农场——具体说就是以商业城市为经济中心，以农场为经济基础，进行开拓殖民。
作为经济中心的商业城市目前有两座，一座名叫“金兰”，大概就是后市金兰湾的所在，是静海军的中心；一座名叫“金瓯”，就是原来的柴棍，是金瓯军的中心。
而围绕这两个经济中心的，则是以500亩为单位的农场——朱慈烺虽然不主张均田，但他也知道大地产制的危害，所以他一开始就对殖民地的农场规模进行了限制。不仅有上限，同时也有下限。上限是5000亩（以户计），下限则是500亩，并且殖民地农场只能以500亩为一个单位进行转让和继承。对于500亩的农场，不得进行任何形式的分割，以保证农场的规模效应和殖民地政府的税收。
另外，所有从大明本土（现在还要加上吕宋）抵达金兰、金瓯的百姓，都可以无偿领取500亩的土地，以建立农场。如果不愿意耕种土地，则可以在金兰、金瓯两市领取白地一块，用于建房或经营商业。
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