在君主专制的国家，皇帝的一言一行，都具有莫大的威力。
所以，雷霆雨露，皆是君恩。
贬官千里，可以瞬间高居庙堂。
权势滔天，也能身死族灭。
在明清这样的封建巅峰时代，只要皇帝不顾一切去做，定然是能做成的。
这也是为何张居正一条鞭法，雍正的摊丁入亩能成功的原因。
要知道在东汉，即使是光武帝这样的开国皇帝，一开始度田，整个天下造反的就不计其数。
逼迫其不得不妥协。
从而造就了豪强的正式崛起。
即使是千古一帝唐太宗，府田制也只是在关中施行罢了，他根本就不敢推行天下。
这般，周家因皇帝之故，骤然登至勋贵顶层，可谓是羡煞旁人。
如果坤宁公主活得够久，那么这般富贵还能保持几十年，无论皇帝更替与否。
同时，皇帝要求派遣使臣万里迢迢去欧洲的事，在不关乎切身利益的情况下，一致得到了通过。
趁着这个功夫，朱太子一大家人，也好就此夹带而去。
“使臣之职，在于常驻，虽然是锦衣卫充任，但也要厘定官品，不能辜负其人的贡献。”
皇帝随口说着，半躺在龙椅上，软乎乎的垫背极其舒服。
几个阁老们垂眼聆听，个顶个的顺从。
阎崇信时期的内阁，可谓是完美的执行者，除了在涉及原则上的问题有所异议外，其他时间都是服从到底。
所以官场上戏称其为唯命宰相。
但谁又知道阎崇信的苦楚？
皇帝在绍武初年，就制定了新式的考取制度，以国子监祭酒为主考官，博士、助教、学正、学录、典簿等为同考官，对会试进行主持。
这样一来，内阁阁老，八部群臣，基本上都没有法子来结党营私。
毕竟在官场上，门生是最靠得住的，就连亲戚都比不了。
例如互为亲家的徐阶和严嵩，互相下手那叫一个狠。
而门生一旦背叛，那就是前途尽毁，在官场上根本就混不下去，甚至影响子孙三代。
没有门生，也就意味着在朝廷之中，只能以利益而聚，同时也能因利而去。
泥巴捏成了屋子，一场雨就散了。
而国子监祭酒，则一直教书育人，根本就出仕不得，只能浪费机会。
同时，以往翰林主持乡试的传统的也被打破，国子监的学官们被选拔胜任。
从根本上就杜绝了结党的路径。
偏偏皇帝的话很有道理：“论及学问，谁比得上国子监？”
“为国伦才，国子监就很适合。”
“至于翰林、阁老们，就好好为官吧！”
由此，内阁四人，阎崇信、朱谋、冯显宗、堵胤锡，只有堵胤锡算是坚持主见的人，常有逾矩之言，显得很是突出。
“陛下英明，论及收集消息，谁也赶不上锦衣卫，如今出时藩夷，应该加上礼部郎中之衔。”
郎中是正五品，千户也是正五品，倒是相配。
“奔赴异国他乡，领两份俸禄，倒是也妥当。”
皇帝微微颔首。
闻言，低头的阎崇信嘴角露出一丝笑容。
“不过，这大使馆建起，礼部也要出钱才是，就分担一半吧！”
“是！”
“陛下，西夷虽远，却设置了使馆大使，如今朝鲜、日本、康国藩属，还有秦国亲藩，自然也同样要设。”
堵胤锡拱手而道：“不然的话，未免就有些厚此薄彼了。”
皇帝投之以惊异的目光：“不错，堵阁老深思熟虑，举一反三，这话着实不错。”
看到皇帝直接坐起，几个阁老忙弯起腰来。
“国有三六九等，大使自然也不能例外。”
几个抬头，耳边传来了皇帝清脆的声音。
“故而，亲藩之使，其官衔应当为正四品，亲亲之往。”
“二等为朝鲜，日本、康国、缅甸等，为从四品。”
“三等就是欧洲西夷，乃正五品。”
在几人的耳朵，皇帝的语气越来越流利，甚至还带着些许的激动，就像是孩子找到了玩具，男人见到了女人那般迫不及待。
“在称谓上也要有所区别，亲藩为钦使、属国为大使，夷国为公使，锦衣卫和礼部双重领导。”
“使馆之中，应当有大使、武官、参赞等，不少于十人组成。”
“同时，大使馆肩负着传达君命，联络感情，收集打探军情消息，管理海外百姓等事宜。”
听到这，众人才恍然。
原来大使是这么个玩意。
这的确是个好主意。
参照着皇帝给出的部分，内阁开始细致规划，将其进行细分整理，从而纳入朝廷管辖。
皇帝看着几人一言一语就开始查缺补漏，倒是没有多话。
几人越谈，越觉得大使这玩意确实不错，礼部管辖正当其实，因为这是彰显大明风范，同时监控各国的必要措施。
某国篡逆，以下克上，或者造反，如果有大使馆通风报信，朝廷就不会稀里糊涂地承认了。
一开始就能插手，也就不会有既定事实后的尴尬。
朝鲜旁支造反数次，明朝若是知晓详情，必定不会不管不顾。
这位这违背了封建秩序，冲击到了皇帝和儒家的根本利益。
“陛下，此事关乎礼制。”
冯显宗尝试道：“大使需要拜见各国君王，一举一动关乎朝廷面子，恐怕锦衣卫难当其任。”
“当然了，若是论收集消息情报，锦衣卫自当厉害，但可让其为武官，或者副使，而派一见识广阔，胆大心细之人担任大使，自当是最合适的。”
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