特别是“运动”以后，“就业人员”又成了专（政）对象，年假休息一律不许外出，一年只给七天事假回家探亲，转场的时候还要用枪押送。到了这会儿，“就业人员”那才是，“有了吃的没用的，有了用的没吃的。”
于是在“运动”末期，高压逐渐减轻的情形下，“就业人员”中就发生了许多逃跑事件。
有的人去边境地区当长工，有的人跑到煤矿去下煤窑。更多不肯吃苦的人，就像洪衍武当初一样，“飘”在外面，靠各种邪门歪道过日子。
而这些人一旦被逮回来，进了学习班，交代逃跑动机的时候，全异口同声诉说就业的生存困境，说只要能解决了吃饭穿衣问题，他们就不逃跑。
但事实上，这些问题要没政策，整个公安局里谁也解决不了。所以对那些所犯新罪不太严重的人，最终处理往往只好由管教干部们难于自圆其说地讲一通大道理，再一放了之了。
就这样，就业人员继续逃，被抓后再放，放了再逃，也就成了一个恶性循环，这恐怕也是当时促成社会治安乱象的一个比较重要的原因。
情况的改变还是始于四人团伙的倒台，随着一些当年受冲击的公安老干部逐渐起复，上面已经动了想改变不良现状的念头。于是就在洪衍武回家的这一年起，公安五处便已经开始逐渐放闸，允许一些有实际困难的就业人员先一步迁回户口了。
应该说，这是一个善政，对国家和普通百姓而言都是好事。可也应该明白当时面临的具体困难，这么多年造成的沉疴的问题，这么多人员的问题，要想一次性解决也是不现实的。
所以当洪衍武来到公安局五处的接待室后，他见到的是一副极为混乱的场面。
五处接待室里人头挤挤，水泄不通，全都是来讨要户口的“教养”家属。而且这些人里，绝大多数，还都是满头白发的老头子、老太太。
当年的老人可是很少有识文断字的，社会上争抢公共汽车座位，排队加塞的乱象又蔚然成风。所以这些人既不知道守秩序排队，更不懂得要轻声细语。
他们每一个人都是一个劲儿地往里硬插硬挤，好不容易挤到了接待人员的面前，也不管对方听得见还是听不见，就大声地吵吵起来。
有老头儿要儿子回家伺候的，有老太太要孙子回家照顾的，还有申诉冤屈、要求放人、同时要求平反的，连哭带喊，嚷成一片。
乱糟糟，闹哄哄中，几个五处的接待人员也是一脑袋热汗，手忙脚乱。他们声嘶力竭地劝阻了这个，又安慰那个，结果把精力和时间都用在维持秩序上了，压根就听不清谁说的是什么。
洪衍武简直都看傻了，他万万没想到这里会热闹成这样。
因为在他想来，在这个消息闭塞的年代，公安五处刚有这个初步政策，还没什么大范围的具体管理办法落实下来，就连张宝成这样的警察还不太了解，是不应该有太多人知道这个消息的。又怎么会有这种声势喧天的场面呢？
其实，这恐怕就得说洪衍武想左了，同时也是因为他脱离这个时代太久，有些东西已经不明白了。
这年头儿，老百姓虽然看不着电视，而报纸、广播上充斥的也大多都是政治运动的动向和大批判稿。但涉及到国计民生，毕竟属于老百姓真正关心的新闻范畴。
人们为了自己的切身利益，绝不会因为正经媒体没有颁布就轻言放弃，所以有些精明的主儿，背地里便时常去找门路，跟有关人士打听最新的小道儿消息。
还真别小看普通老百姓掌握的渠道，大多数人本人没多大本事，可是谁不是沾亲带故的？再加上当时掌权的干部构成也杂，有许多是特殊时期由底层上去的“火箭干部”，这些人之前干什么的都有。所以上层一有点儿什么动静，很快就会从“小道儿”上溜达出来。
实际上，由打可以迁回户口的政策一松动，有关消息，就开始东播西传，飞短流长，很快就弄得满城风雨了。
甚至有的老百姓知道这事儿的时间，比公安机关的头头脑脑儿知道的还早还全。有人甚至把具体的政策尺度都掌握了，尽管其中不乏有猜测的成分，但却让人不得不信。
因为当时确实就是这样的状况，有许多事儿，小道儿消息比官方发布的消息还准。这也是为什么后来哪怕社会稳定后，在相当长的时间里，社会流言仍然很容易传播，也很容易使人上当受骗的主要原因。
反正不管怎么说吧，面对这种乱哄哄的场面，洪衍武可是死了心了。他一看样子，就明白了，这里绝不可能解决问题，只好又挤了出来，回家去另打主意。
要说现在的洪衍武，眼界和见识都是有的，他又曾与商场、官场的人打过多年交道，讲的是门路和关系，他深知公章不如私章，戳子不如面子的道理。所以很快他就把面临的状况想清楚了。
他认为如今“运动”一结束，当初因为各种原因被迫出京的这些人，只要还有一口气儿在，就都会惦记着把户口迁回来。
可是那么多人，即便政策允许，也不可能一下子全回来，总得有个谁先谁后的问题。
按道理说，平反冤假错案的、上山下乡的，政府得优先解决这部分人的问题，而劳改、劳教结束就业的这些人，大概率是往后错。
因此，对他们这些“就业人员”，上面即便有开闸的精神，肯定也只能一步步来，谁能赶上这第一二拨，那肯定就不是靠运气、靠表现，而是靠关系、靠本领了。
以他的条件来说，唯一能提出来的就是家有一个病重的父亲，可比他更困难的还有的是，所以要想靠这个加分把事情办成希望不大。要真想把这事办成喽，最好的办法，恐怕还得在公安局内部找关系、走后门。
只可惜他虽然对送礼的门道儿精熟，当下却面临着“提着猪头找不到庙门”的难题，他又哪儿去认识公安局的那些头头脑脑们呢？
唉，看来不得不从长计议了。而且还得快点想出辙来。
因为他也知道，七八年后就是知青返城热。要真拖到那会儿，别说迁户口了，办什么事情都得难上加难。
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