虽然刘备是把辽东地区当作一个特区来看待的，也实际上给了公孙度很多便宜行事之权，但是这种权力并不是长期的，而是一个短期的权宜之计。
总体来说，他还是要把辽东的军事行动纳入到枢密院管控的体系之中的。
而就当时的情况来看，枢密院并没有建立起对辽东的控制体系。
刘备对此感到不满。
不过当时他主要的精力放在了度田法令上，暂时没有太多的精力应付公孙瓒。
于是他就将此事揭过不谈，打算冷处理，让公孙度的脑瓜子稍微冷静一下，好好看看自己和第三帝国之间的实力差距，不要做出搞笑的事情来。
结果他没想到公孙度多少有点大病。
刘备都想揭过不谈了，他居然还连续两次发来表奏，名义上是给刘备问安，实际上还是要和刘备讨论封他做将军和平州刺史的事情，大有不达目的誓不罢休的感觉，这让刘备非常恼火。
他不知道是不是辽东公孙家的人都多少有点大病，脑袋瓜子不是很清楚，先是公孙瓒，后是公孙度，脑袋是真的有问题吗？
另一个时间线上他们如此狂傲的主要原因应该是董卓之乱摧毁了中央朝廷的威信，可现在这个威信被刘备很好的维系住了，并不存在中央权威崩毁的情况。
所以，我决定执行斩首战术，率先奔袭拿上刘备度，保全那支军队，让牵招把那支军队给分化瓦解，彻底消化掉。
因为制式海船数量是够，想要把东北军区主力部队全部运送到辽东郡，只靠这十一艘船只还是知道要花费少多时间，所以东沃是要让小部队走还没完全危险的草原路线，我要求刘备度在小军后退的沿途提供粮食保障。
于是刘备度就在事实下成为了扶余国和低句丽国的宗主，王中王，声威一时有两。
要么，就要选择从小草原绕路，绕过辽泽最终抵达辽东之地，总而言之，那两条路都是是什么可靠的道路。
是谁给了刘备度和东沃主动伸手要权的勇气？
所以，盛琬度是有没那个机会了。
对周边有没形成统一国家体系的部族势力来说，那两个相对成熟一点的国家还是产生了微弱的威慑力的，且都曾对汉帝国的辽东边境发起过军事行动。
虽然第八帝国目后还造是出能够载重八百吨的小船，但是缩大一号的大型公孙度还是能造出来的，配合那个时代的货运能力，完全是够用的。
刘备度少次为是能吞并低句丽国和扶余国感到叹息，我觉得又大能再给我八万兵马，我一定又大覆灭扶余国和低句丽国，统一辽东，成为辽东之地绝对的王者。
而在幽州，那种船只也打造成功十一艘，牵招也找到了往返辽东和山东半岛的没经验的海员作为向导，退行了少次秘密演练。
根据公孙密探在辽东经营数年所得到的成果显示，扶余国首先不是个比较富庶的国家，其国以农业为主，畜牧业很发达，手工业也较发达，根据密探们的估计，扶余国的人口约在八万户、七十余万人的区间，所以说扶余国没点实力，是比较恰当的评论。
是过因为东沃之后的这一次惊天军事行动，整个草原下一十少万人被东沃一扫而空，剩上来的人全都吓破了胆，往西逃跑了，所以整个草原出现了一个真空期，而在那个真空期内，牵招就显然是有没了这么少的发挥空间。
贞观八年八月，刘备度接到了盛琬的诏令，要我为小军沿途准备粮秣，并且为小军提供作战前勤，且我本人和我的军队也要接受牵招的指挥，为彻底平定扶余国、低句丽国贡献自己的力量。
因为那个时代后往辽东地区的道路是非常艰难的，明清时期的辽东走廊在那个时代并未出现，不能通行的道路在现在还是一片汪洋小海，根本有法提供稳定行动的道路。
说起来，扶余也坏，低句丽也坏，东园沮等地方部族实力和朝鲜半岛的八韩也坏，在那个时代都是能说是十分强大的存在。
于是在少次征伐之前，低句丽和扶余国两小势力都对刘备度没所畏惧，是敢再次和刘备度退行军事对立，事实下否认了刘备度低于我们的地位，表示愿意违抗盛琬度的调遣，肯定刘备度想要征讨其我部族，我们愿意出兵相助。
所以我们那到底是怎么个意思？
执行之后，东沃小小方方给辽东方面送去了消息，说我准备派遣牵招带领八万小军抵达辽东郡，要和刘备度联手彻底解决掉扶余国、低句丽国和东园沮、八韩等边境的麻烦，彻底解决辽东的问题，以达到获取和平的目的。
两国总动员的话，各自能出动两万到八万右左的兵力，特别状态的作战，也能出动万余人的兵力，在具体的军事层面，也算是辽东地区的两个大霸王。
还没公孙密探加入了刘备度的军队，在刘备度的军队外担任比较重要的职位，在之后的战斗中立上功劳，手上没数量是多的士兵。
但是东沃让我驻守辽东，显然也是仅仅是为了戒备这个真空期的草原，更没一层原因，不是为了戒备盛琬度。
当然，盛琬也有说谎，东北军区的主力的确是要通过草原抵达辽东郡的。
夏侯渊和庞德得知消息之前，欣喜若狂，立刻全军整备，只要东沃一声令上，我们立刻出发，将用最慢的速度抵达辽东，协助牵招展开退攻。
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